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来源:本站 作者:admin 发布日期:2009-4-1 点击次数:4178
中国环境报    2009-03-31
          为切实保护生态环境、努力保障发展需求,促进全省经济平稳较快发展,河南省环保厅采取主动服务措施,积极支持企业发展,扎实推进企业服务年活动,并于近日下发了《关于深入开展“企业服务年”活动的意见》。

  “意见”要求,各级环保部门创新思路、强化责任、狠抓落实,采取措施支持企业发展,积极主动地为企业搞好服务,帮助企业解决面临的主要困难和突出问题,为企业发展营造良好的环境。

  开辟环评审批“绿色通道”

  “意见”强调,要进一步畅通环评审批“绿色通道”,主动服务建设项目环评前期工作。进一步提高环评审批透明度,在省环保厅网站公布环评管理的有关规定、标准,对上报审批的项目及时公示。

  缩短审批时限,将环评批复时限缩短为规定时限的一半,对于特殊的、对全省经济社会大局有重大影响的项目,以及民生工程、生态环保等符合中央投资要求的项目,实行特事特办,加快审批。对特事特办项目,行政服务大厅要随时受理和转办,承办处室要及时受理并提出办理意见,总量办要及时为其核定配置总量指标,办公室要加快文件的审核、印制,加强对产业聚集区规划环评工作的指导与服务。

  对已完成规划环评审查的产业集聚区,要简化入驻项目环评内容,加快项目环评审批进度,促进入园项目及早落地建设。河南省环保厅还抽派专人对需要报请新利18娱乐部审批的重大建设项目进行业务指导、跟踪服务、协同汇报、帮助送审,协调解决在评估及审批过程中存在的问题,努力使项目尽早获得审批。

  落实减排措施,保障大项目的环境总量指标

  河南省环保厅经常深入企业开展调查研究,指导企业解决污染治理难题,充分发挥企业污染治理设施的减排作用。积极推进企业开展清洁生产,帮助企业实现节能降耗、减排增效。协助企业落实污染减排优惠政策,帮助完成减排任务的企业及时获得相应的补偿和奖励。

  按照“有限容量保重点、一般项目靠挖潜”的原则,优先保障重大建设项目的环境容量。积极会同重点项目办对省重点工程项目所需环境总量指标进行平衡测算,并及时分解落实到相应的省辖市。进一步加强污染减排各项措施的落实,腾出环境容量,保障省重点项目所需的环境总量指标。

  河南省环保厅从年度减排富余量中拿出一定规模的总量指标,优先用于支持特殊的、对全省经济社会大局有重大影响的项目。同时,积极探索并实施排污权交易制度,用市场机制拓宽企业发展所需的总量指标。

  争取环保资金,支持企业上市融资

  积极争取污染治理环保专项资金,帮助具备条件的企业积极申报国家各项新利18娱乐专项资金,支持达标企业污染治理设施升级改造、区域流域污染防治、污染防治新技术新工艺推广应用等工作。

  简化企业申请环保专项资金的程序,加快审查进度,对材料齐全、技术可行的项目,做到成熟一个受理一个,并积极配合财政和发展改革部门及时审批、下达环保补助资金。

  积极支持企业上市融资,编制《上市企业环保核查辅导手册》,指导上市企业做好上市前的环保核查工作。全力协调国家证监委和外省环保部门,对跨省生产经营的企业开展环保核查,促进企业及早上市。

  创新工作方法,加强执法监督

  河南省环保厅改进监管方式,创新工作方法,充分发挥自动在线监控系统、环境经济政策等在促进、引导企业加强环保工作方面的重要作用。各单位要服从项目建设大局,严格执行企业外部环境监督登记制度的规定。

  建立重点排污企业动态管理档案,帮助企业排查环境安全隐患和其他潜在的环境风险,制定整改措施和应急预案,并督促落实,切实寓服务企业于环境监察之中。

  加强对企业放射源及辐射装置安全管理的指导,协助企业排查辐射安全隐患、制定落实整改措施,指导符合条件的企业及时收贮废旧放射源。减免关闭企业废旧放射源的收贮费用,严防辐射事故发生。

  指导、帮助企业妥善处置危险废物,必要时协调外省环保部门实施危险废物跨省境转移,并进一步简化转移手续,确保危险废物得到安全处置。

  指导企业依法开展排污申报登记工作,严格按照法规标准核查企业的排污情况,及时核减完成减排任务企业的排污费,并积极会同财政、发展改革等部门尽快办理减免手续。

  成立领导小组,加强组织领导

  河南省环保厅成立了“企业服务年”活动领导小组及办公室,由厅长李庆瑞任组长,其他各位厅领导任副组长,各有关处室、直属单位主要负责同志为成员。领导小组每月召开1次例会,特殊情况随时召开,研究制定并督促落实环保系统服务企业的政策措施和计划方案,协调解决“企业服务年”活动中的重大问题。实行工作责任制和责任追究制,将企业服务年活动的各项措施和任务分解落实到各相关单位,定期对各单位落实情况进行督导、检查,对成绩突出的单位进行表扬,对工作不力的进行通报批评,对在工作中有违法违规违纪行为的,要追究有关单位和相关责任人的责任。

  在全面落实厅领导班子成员分片定期督导重点工作制度的基础上,省环保厅领导对分片督导的省辖市实行“重点企业分片包干制”和“定期走访企业制”,确定服务企业和项目名单,制定走访企业计划,将全省百户重点企业、50户高成长企业和全省重点项目逐个走访,帮助企业解决环保方面遇到的困难和问题。

  目前,省环保厅已对安阳、鹤壁、濮阳、新乡、洛阳5个省辖市的27家企业进行了走访服务,帮助6家省重点服务企业解决了环保问题。

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